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    经历了比上一次更仔细的检查后，朱敬伦被允许进入城中。

    今天已经是1月9日，英法联军占领广州城的第五天了。12月28日他们起进攻，29日就占领了广州要地观音山，到了1月5日已经基本上控制了广州城大部分地区，英国广州领事巴夏礼亲自带兵进入广州城各署衙将广州将军穆克德讷、广东巡抚柏贵、左都统双龄以及叶名琛三人俘获，将三人带往观音山后，穆克德讷答应了投降，此时他手里还有上万绿营和八旗兵。

    但是之后几天英法联军现，他们根本就无法控制局面，广州城中的中国人虽然没有起他们此前担心的大规模袭击活动，但是似乎在用其他方式表示不满，到现在为止，商人不开张做生意，熟人还能敲开店家的门，英法联军想采购物资那就不用想了。

    广州城里可是有几十万这样沉默的居民，英法联军只有几千人，这几千人中，加上领事巴夏礼也不过只有三个人能说中文，其中一个还是从海关借调的翻译。英法联军高层多次开会，认为他们现在并没有适合管理广州的人力。

    经过多次反复讨论，双方认为最为可行的办法，就是扶持中国人来治理中国人。由英法联军成立一个占领委员会，对广州政府的进行监督。这个委员会的核心成员有三人，其中之一就是英国领事巴夏礼，另外一个是英军上校托马斯贺罗威，法国上尉马蒂内德舍内。委员会选择广东巡抚柏贵和广州将军穆克德讷为的官员，向他们提出了四条要求：

    一、英国和法国派出代表在巡抚衙门成立占领委员会，此后该衙门将由英国和法国士兵站岗保卫，同时会使用若干部队在城内巡逻，协助巡抚维持治安。

    二、在联军占领区内的一切犯罪行为，由成立的军事法庭审理。在联军占领区之外生的仅牵涉中国人的案件，由中国官员审理，牵涉外国人和中国人的案件由占领委员会审理。

    三、未经占领委员会加盖印信，巡抚不得布，或用他的名义布告示。

    四、一切武器和军事装备必须交给占领军。

    占领委员会答应，只要答应这四条要求，他们就会释放柏贵和穆克德讷等人，并且允许他们继续复职在衙门中办公，只是需要接受英法联军的监督罢了。

    这俩人答应了。
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